Obsah projektu a způsob legislativních prací prováděných na něm vyvolává kritiku. Pochyby hlášené zájemci během veřejných konzultací obdržely protichůdná vysvětlení a v důsledcích navržených ustanovení Vzbuzují celý katalog obav a otázek. Přinese předpisy rozvoj „Šedá zóna“? Lze je efektivně pozorovat bez rozšíření kompetencí, např. Je konečně jejich obsah čitelný pro všechny zúčastněné strany?
– Zdá se, že na straně zákonodárců nejsou žádní lidé, kteří by byli ochotni mluvit. Srdcem problému je, že si opravdu nejsme jisti, co by bylo zdanitelné, a nebudeme to moci potvrdit vazbou individuálních interpretací individuálních nebo závazných informací o spotřební daně. Toto je citlivá záležitost, protože pro prodej Banderoly, které kapely nebyly dány, budou odpovídat nejen jejich výrobci, ale také prodávajícím v obchodě nebo na čerpací stanici – komentuje Wojciech Krok, daňový poradce v kanceláři Parulski a Wspólnicy.
O co jde
Připomeňme vám, že se jedná o změnu návrhu předpisy Na daň ze spotřební daně, která předpokládá, že se zdanitelné výrobky stanou, mimo jiné Odpařovací zařízení definována jako „Opakovaně použitelné elektronické cigarety, topení a multifunkční zařízení“. Spotřební daň z každého zařízení by byla PLN 40. Bez ohledu na to projekt také předpokládá zdanění sachetů nikotinu a dalších nikotinových produktů a sankcionované zdanění tekutiny na jednorázové elektronické cigarety (k obvyklé daňové sazbě na kapalinu, která bude od 1. března letošního roku 0,96 pro každý mililitr, PLN 40 bude PLN 40 bude přidáno). Odpadní zařízení budou zdaněna od července tohoto roku a nikotinové sáčky od srpna, i když samotný pozměňovací návrh přijde obecně od dubna. V průběhu legislativní práce byla také navržena další kontroverzní změna. Byla přidána ustanovení, podle kterých by byla daň účtována ze sad částí pro odpařovací zařízení. Návrháři projektů to vysvětlují touhou zabránit tomu, aby se zabránilo zdanění prodejem zařízení pro odpařování „na částech“. Sady dílů pro odpařovací zařízení byly definovány jako „sada částí, které lze použít k vytvoření odpařovacího zařízení sestavením nebo připojením součástí zahrnutých v této sadě.“ Daň by byla 40 z každého kusu takové sady.
Kazety a ohřívače
Odborníci jsou vyvoláváni největšími pochybnostmi, mimo jiné Správná definice zdanitelných odpařovacích zařízení (opakovaně použitelné elektronické cigarety). Otázka se týká náhradních dílů pro taková zařízení, tj. Prázdné kazety s integrovanými ohřívači. Byly by zdanitelné? Položil se na to mimo jiné Ministr zdravotnictví, jehož stanovisko lze nalézt ve zprávě o konzultaci s projektem. Zástupci ministerstva financí se uklidnili a vysvětlili to „… Kazeta nebo samotná nádrž nespadají do navržené definice, např. Opakovaně použitelné elektronické cigarety na rozdíl od definice elektronické cigarety obsažené v tabákovém zákoně. Úvod do navržené definice opakovaně použitelné elektronické cigarety komponent zařízení, jako jsou kazety, by tanky také způsobily, že tyto části by byly také zdanitelné v důsledku jejich uznání jako zařízení podléhající daň z spotřební daně, což nebyl záměr projektu návrháři. Jak je uvedeno výše, v tomto případě podléhá zdanitelné kapalině zahrnutá v kazetách, tancích nebo náhradních kontejnerech. Ukázalo se, že tato pozice je zastaralá, což bylo také potvrzeno během práce parlamentního výboru veřejné finance. Jednotlivé kazety budou proto zdaněny PLN 40 ve výši spotřební daně. Přidání DPH je přes PLN 50.
– Tento přístup způsobuje, že náklady na používání opakovaně použitelného zařízení za rok. PLN, pokud spotřebitelé získá spotřební materiál z právních zdrojů (tj. S spotřební danou) – upozornění Krzysztof Rutkowski, poradce právní na KDCP. Odborník připomíná, že původním cílem propagátorů projektu bylo uložit sankční spotřební povinnost na kapalinu z jednorázových elektronických cigaret. V současném širokém tvaru však navržené předpisy zasáhnou nejvíce domácích rodinných společností vyrábějících e-kapaliny (které by neměly být zaměňovány s jednorázovým z Číny). Zdá se, že někde během legislativní práce byla jednoduše oslovena – říká Krzysztof Rutkowski.
Různí hráči, různé zájmy
Zajímavé je, že ne všechny ekonomické organizace byly proti zdanění kazet. Příkladem je názor Národní obchodní komory a Federace polských podnikatelů vyjádřených během veřejné konzultace projektu.
Organizace to odůvodňují následovně „Nestačí zdanit tekutinu v jednorázových zařízeních. Produkty jsou již na trhu k dispozici jako atraktivní pro mladé lidi a založené na So -called Podach nebo kazety. Jejich zdanění splní účel ochrany veřejného zdraví, a tak je podporován ministerstvem zdravotnictví. Teprve v roce 2023 bylo téměř 39 milionů kapalných podložek prodáno na polském trhu, které by při předpokladu, že daňová sazba, například na jednorázové e-cigarety, by mohlo přinést do státního rozpočtu 1,6 miliardy PLN. Současně, s ohledem na dynamiku vývoje trhu tohoto typu produktu, by se běžný rok mohl téměř téměř 1,9 miliardy PLN. “ Zatímco v reakci na zmíněné pochybnosti ministerstva zdravotnictví, návrháři ujistili, že zdanění kazety nebylo jejich záměrem, vyprávění se zde lišilo. Odpověď ukazuje, že „projekt stanoví daně ze spotřebního materiálu s deskami i kazetami, pokud splňují zákonnou definici zařízení.“ Po rozhodnutí parlamentního výboru pro veřejné finance existuje méně a méně pochybností a zdá se, že odvolání Kig a FPP vyhrály. Konfliktní odpovědi návrhářů projektu a jejich změny jsou však vyvolány otázkami o významu a transparentnosti veřejných konzultací.
Projekt ve svém současném tvaru způsobuje více problémů než výhody
Názor
Artur Nowak-Far, prof. Dr. Hab., Varšavská škola ekonomiky, poradce „zaměstnavatelů Polské republiky“
Základní řešení projektu směřují k zdanění spotřební daně nabízené na trhu substitučních produktů vůči tradičním cigaretům a materiálům používaným v souvislosti s používáním těchto produktů. Projekt je proto zaměřen na zdanění spotřebních povinností opakovaně použitelných zařízení, ohřívačů tabáku a tekutiny v jednorázových elektronických cigaretách s jednotnou mírou 40 PLN. Jedná se o „zjednodušující“ řešení daní spotřebních spotřebních materiálů v takovém smyslu, že se toto řešení odvrátí od možných rozdílů při hodnocení vlastností těchto produktů relevantních pro formování chování spotřebitelů. Může to proto být základem pro formulaci obvinění ze skutečné diskriminace jednotlivých produktů ve stejné skupině produktů. Zjevným a stojí za to ocenit záměr zákonodárce je záměr zdanit produkty relativně nové na trhu a jejich komponenty – materiály používané v souvislosti s používáním takových produktů. Tato regulace proto může také zahrnovat zaměnitelné, jeden -off tanky s elektronickou tekutinou. Ti na trhu jsou označovány jako „Katria“ nebo „Podów“. Je třeba zdůraznit, že obě termíny označují stejný provozní materiál pro elektronické cigarety. To odráží pochopení toho, jak používat Kartrida/Podów poskytované jejich výrobci již ve fázi návrhu produktu: jedná se o operační materiál s jedním časem, protože jsou zavedeny na trh jako připravený zdroj spotřebitelem pomocí metod dostupných v v metodách domácnost. Je zřejmé, že kazety/powas nelze použít samostatně a jejich použitelnost získávají pouze tehdy, když jsou dočasně nainstalovány pro příslušnou elektronickou cigaretu. Je také třeba poznamenat, že někteří kartid/pody nefungují samostatně, ale spolu s – prodávanými s nimi – spuštění/ovládací zařízení, která jsou již opakovaně použitelná produkty, tj. Mohou být použity pro opětovné použití po instalaci nové kazety/dolů . V ekonomickém smyslu jsou Karey/Poy doplňujícími výrobky proti příslušným modelům elektronických cigaret. To znamená, že pouze poptávka po cigaretách elektronicky rozhoduje o tom, že na ně vyžaduje, protože je nelze použít bez „hlavních“ zařízení. Pokrytí jejich spotřební daně je možné, protože jejich obrat podléhá kontrole přesně stejných principů jako jiné spotřební zboží patřící do skupiny tabákových výrobků nebo kvazi-tyononi. Základním problémem, kterému bude muset daňový zákonodárce v tomto ohledu čelit, je to, že řešení, které by bylo paralelně, by bylo v systémově předpovídání zdanění tekutiny obsažené v Catrids/Podach a samotné Kartzy/Podów. Samostatným a obtížným problémem by byl – na základě projektu – pro stanovení pravidel zdanění zařízení spuštění/kontroly pro kazety/kryty, protože jejich zdanění – kromě zdanění tekutiny pro elektronické cigarety a případně zdanění nábojů/ Sub – a technicky – pro simultánní zdanění samotné tekutiny, kazetu/dodávka obsahující tekutinu a dokonce i zařízení spuštění/ovládání. Tuto situaci by se mělo zabránit. Rovněž je třeba poznamenat, že otázka zdanění kazet/podložek, jakož i spuštění/kontrolních zařízení pro ně je propojena s nařízením týkajícím se administrativních a daňových povinností obchodování s subjekty v těchto produktech. Tato vazba zvyšuje další závazky ze strany subjektů, tyto komponenty umisťují na trh. Daňový zákonodárce by měl činit směrová rozhodnutí týkající se daňového modelu těch produktů, na které její projekt. V tomto ohledu by měl zajistit, aby správně oddělil kazety/lusky v sémantické regulační mřížce, jinými slovy – aby určil jejich definici. To je nutné prakticky pro každé regulační rozhodnutí, které tento zákonodárce učiní – jak o jejich zdanění, tak o ne -úložnosti, v podmínkách, kdy by odpařovací zařízení a dokonce i sady částí pro tyto sady byly spotřební povinnosti. Zákonodárce by měl zároveň zvážit, zda – vzhledem k obtížnosti stanovení dotyčného zdanění a vysoké pravděpodobnosti uvedení k opakovanému zdanění stejné látky v jednom produktu a také generování dodatečných administrativních a daňových nákladů – Obecně uvedené daň z kazet/podložky.