Návrh změny zákona o struktuře společných soudů reaguje na rozsudek soudního dvora Ue 5. června 2023, který zpochybnil řadu ustanovení zavedených zákonem z 20. prosince 2019, včetně Zákaz zkoumání správnosti jmenování soudce a potrestání takového posouzení jako disciplinární pochoutky a povinnost odhalit soudnictví soudcům sociálním organizacím. Tato ustanovení byla považována za v rozporu s právem odborů, zejména se zásadou nezávislosti soudů.
„Cílem plánovaného zákona je zvýšit stupeň sebevědomí soudů a demokratizovat fungování jejich těl, jakož i změny v organizaci disciplinárních soudů a institucí disciplinárních mluvčích. Vzdejte se postižení soudního řízení soudním hodnotiteli ve věcech v terénu zákony Rodina a opatrovnictví „ – říká ospravedlnění projektu.
V rozhovoru s PAP ředitel lidských zdrojů a organizace společných a vojenských soudů na ministerstvu spravedlnosti (MS) Marta Kożuchowska-Wywoda zdůraznil, že návrh změn, které byly připraveny v MS, řeší problémy polského soudnictví, které jsou dnes nejvíce hořící a nejvíce hoří a vyžadují naléhavé akce. „Pokrývá to tři oblasti: soudní vláda, řízení a soudy Disciplinární a rozhodnutí hodnotitelů na rodinných fakultách. Ačkoli se jedná o tři samostatné problémy, jsou spojeny jednou věcí – nemohou čekat na komplexní reformu soudnictví, na které také pracujeme, “řekl Kożuchowska – Wywoda.
Co se změní?
První oblast změn je nová pravidla pro fungování soudní vlády. „V posledních letech zničila deformaci spravedlnosti tak -jeho vlastní vláda -soudci byli odvezeni z podoby soudů. Ministr Zbigniew Ziobro Představil princip, podle kterého vysoké školy – omezené pouze na regionální soudy – se skládaly pouze z prezidentů těchto soudů a prezidentů soudů nižší úrovně. Vzhledem k tomu, že ministr spravedlnosti svévolně jmenoval všechny prezidenty, v praxi vysoké školy přestaly být orgány místní samosprávy a staly se prodloužením diskreční moci ministra “ – zdůraznil ředitel.
„To mělo významný dopad na jejich fungování, a to i v rozsahu dávání názorů na obsazení funkčních pozic nebo na rozdělení rozhodnutí“ – dodala.
Nová předpisy stanoví jmenování vysokých škol soudy Také na úrovni okresních soudů – kromě existujících regionálních a odvolacích soudů. Kromě toho budou tyto vysoké školy zvoleny valnými shromážděními soudců daného soudu, který obnovuje skutečné zastoupení soudců. U okresních soudů s méně než 10 soudci na vysoké škole nebude jmenován – jeho funkce poté provede celé shromáždění soudců, které bude působit jako poradní a stanovitelný orgán proti prezidentovi soudu.
Kromě toho se má obnovit účast místní správy na výběru soudních předsedů. Valné shromáždění soudců bude zvoleno od dvou až pěti prezidentských kandidátů – mezi nimi se ministr spravedlnosti bude moci rozhodnout. Viceprezident bude uveden prezidentem soudu, ale jeho kandidaturu bude přezkoumána soudem.
Disciplinární soudnictví
Druhá oblast změn se týká disciplinárního soudnictví. „Ustanovení, která byla zavedena dříve, umožnila ministrovi spravedlnosti libovolně jmenovat disciplinární soudce. Obnovujeme předchozí řešení – disciplinární soudy budou odvolací soudy, rozhodnuto ve třech skladnách.
Musí být zavedena nová pravidla pro výběr disciplinárního mluvčího pro běžné soudy a jeho dva poslanci. Projekt stanoví, že budou zvoleni sbory soudců odvolacích soudů. Z uchazečů, které naznačují tato 11 setkání, si bude ministr spravedlnosti vybrat mluvčího a jeho poslance.
„Dovolte mi, abych vám připomněl, že dosud je ministr spravedlnosti jmenoval svévolně – během období správy ministerstva Zbigniew Ziobra byli mluvčími soudci Piotr Schab, Przemyhysław Radzik a Michał Lasota. Po jeho vstupu bude moci být zaujat, že budou mít novou, a budou mít novou, a budou mít novou, a budou mít za předpokladu, že budou mít za předpokladu, že budou mít za předpokladu, že budou mít novou, a budou mít novou, a budou mít novou, a budou mít novou, a budou mít za předpokladu, že budou mít za předpokladu. Dny po jejich jmenování, „zdůraznil ředitel oddělení.
Kromě toho budou u okresních soudů jmenováni poslanci disciplinárních mluvčích mluvčích – zvolených Valnými shromážděními odvolacího soudů na tři roky. Oba odvolací soudci i okresní soudy z dané oblasti odvolání budou moci být kandidáni.
„Důležité je, že mimochodem eliminujeme ustanovení zákona o ústí -zákon, který zavedl nové disciplinární pochoutky, včetně zkoumání postavení soudců, a povinnost učinit prohlášení o příslušnosti k sociálním organizacím.
Rodinné soudnictví
Třetí oblast reformy se týká rodinného soudnictví. Projekt předpokládá, že umožňují soudní hodnotitele – mladí právníci po soudní žádosti – rozhodnutí o rodině, péči a nezletilých. Až dosud byli z této kategorie případů zcela vyloučeni, přestože by mohli vládnout v občanských, ekonomických nebo dokonce trestních záležitostech (s určitými omezeními). Tato změna je zaměřena na doplnění zaměstnanců na rodinných fakultách, jejichž soudci jsou přetíženi jak s počtem záležitostí, tak jejich naléhavé povahy – např. Ve věcech domácího násilí, umístění dítěte do zařízení nebo udělení probačního úředníka.
„Krize v rodinných útvarech byla způsobena rozhodnutím, které odstranilo hodnotitele z rozhodnutí v rodinných záležitostech. Mezitím za poslední dva roky byl počet soutěží o soudce minimální. V důsledku toho byly odříznuty rodinné fakulty z přílivu nových raltorů. A přesto mnoho soudců odcházejí z těchto fakult, ne -z nich vládne nebo přetíží na základě zdravotních důvodů. Mezitím byli z těchto fakult vyloučeni absolventi národního soudnictví Národní školy soudnictví, dobře připraveni na rozhodnutí, prostřednictvím nesprávně tvarované národní rady – hlavně právníků a právníků.
Připomněla, že pokud ministerstvo spravedlnosti brzy zahájilo hodnocení SO -called Neosędziów, existuje riziko, že lidé, kteří šli rozhodnout z jiných právních profesí Červená skupina (to jsou lidé, kteří přišli k funkci soudce z jiných právních profesí) a přestanou vládnout. „Pokud by tam hodnotitelé stále nemohli být nasměrováni, došlo by k ještě hlubší krizi,“ poznamenal Kożuchowska -Avoda.
Podle jejího názoru nový zákon tento problém vyřeší: Hodnotitelé budou také schopni vládnout v rodinných odděleních. Kromě toho ho předseda okresního soudu se souhlasem hodnotitele bude moci do jednoho roku od vstupu v platnost převést z jiného ministerstva (zločinec, občanský, ekonomický) na rodinné oddělení. „Díky tomu poskytujeme tato oddělení nejen příliv nových rozhodnutí, ale také předvídáme problémy, které mohou nastat v procesu reformy spravedlnosti“ – shrnuli jsme ředitele.
Norbert Nowtnik (PAP)